央广网北京7月1日消息(总台中国之声记者管昕)据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道,近日,中国之声报道了江西省吉安市安福县为建产业园伐林挖山大面积征占林地,连续降雨后,山上的泥沙冲击而下,淹没部分农田,此外,涉事项目的土地征收,存在投资企业垫付征地款等问题。(此前报道:《江西省安福县为建产业园大面积砍伐林地 投资企业垫付征地补偿款》)
昨天(6月30日),安福县政府相关负责人回应称,目前已和农田受损农户达成协议,补偿款已赔付到位;针对投资企业垫付征地款的问题,相关负责人表示,县里正在积极筹措资金归还企业。
据安福县给中国之声的整改情况介绍,6月21日至25日,安福县遭受今年以来最大的暴雨。安福县高新区北区矿产品产业园正在进行“三通一平”工程,大量泥沙冲入周边水田及道路,约有16亩农田受到影响,其中约5亩绝收,影响一般可能绝收的约11亩。安福县政府副县长章彬赣说,对于泥沙冲入农田造成村民的损失,已和村民达成补偿协议,补偿款已赔付到位。
(资料图)
章彬赣表示,冲毁的16亩农田补偿款已经全部到位。在产业园的建设过程中,可能会对群众带来一些不便,但是不能让群众受损。
产业园所在地安福县山庄乡党委书记唐羡锋告诉记者,绝收地的农户会得到每亩1500元的赔偿。
唐羡锋说:“绝收地每亩赔偿1500块钱,为什么是1500元?真正种田的收益是没有这么多的,考虑到因为都是淤泥,给下一次种植造成不便,等于耕作层有点破坏。其他的(农田)根据不同程度(受损)赔偿200元至500元。因为它还是有收益,肥力可能冲掉了一点。”
据介绍,6月28日当地开始对受损水田进行泥沙清理工作,道路及大部分农田预计2天至3天可清理完毕,绝收的5亩农田因是深水田,泥土较稀,人工、机械目前难以下田整改,只能先排水,待泥土晒干后及时清运,预计一个月内可以清理完毕。唐羡锋表示,为防止泥沙再次冲入农田,将尽快进行边坡治理,修建截排水沟、沉淀池等设施。
唐羡锋说:“接下来有可能还会下暴雨,我们找了企业,对边坡进行复播(边坡绿化)。上面的泥土赶快复绿,避免再下暴雨的时候,就再冲到农田里面去。同时,我们在周边挖沟建沉淀池,如果有泥沙过来,先进行沉淀之后,再让水流到田里面去。”
据了解,安福县2021年开始规划建设高新区北区矿产品产业园,通过招商引资引进了安福县万赫石业有限公司投资建设。当地称,根据双方约定,向企业借资支付了村民征地补偿款,目前正在积极筹措资金归还企业。
根据规划,该项目用地500亩,共分两期建设,目前一期已征占303亩,并得到了相关部门的土地征收和林地使用手续。据记者查询,该石材加工产业园项目距离安福县城区约13公里,距离山庄乡集镇1.5公里左右。
为什么要在这里征占500亩林地,不惜伐林挖山,规划建设一个矿产品产业园?安福县政府副县长章彬赣称,该片区矿产资源丰富,建产业园主要是为了资源的高效利用,精深加工。
章彬赣说:“这块山上确实有储量非常丰富的石料,而且石头的品质非常好,属于现在市场上难以找到的丰富资源。在开矿之前,我们也是经过了反复充分的论证。”
根据安福县高新区北区矿产品产业园控制性详细规划,该项目位于山庄乡中部,东部邻山体设置,东西长约560米,东西宽约660米,园区面积20.18公顷。根据项目可行性论证报告,规划区建成后可提供就业岗位约为100个。章彬赣说,该项目可为县里一年创造1000万的税收,2个亿的产值。
章彬赣说:“从整个投入产出和经济效益分析来说,还是非常划算的,这里储量是非常大的,预计未来10年甚至更长时间,我们完全可以让矿产资源能有非常火旺的态势。如果能有工业制造的企业进来,绝对比常态的(土地)出租和直接种植苗木收益更大。我们也会瞄准这个方向,真正做到产业发展的同时,把生态也做好,把群众的收益也做好。”
记者注意到,该产业园附近有一个饰面用砂岩矿。业内人士指出,该矿种为非金属矿,主要用于石材装饰领域,区别于传统意义的“三稀一贵”,有较大的商业价值。开采成本不高,一般为露天开采。
根据新修订的《中华人民共和国土地管理法》第四十五条,为了公共利益的需要,确需征收农民集体所有的土地的,可以依法实施征收,法条中列出了六种情形。根据江西省自然资源厅给中国之声的文字回复,该项目主要以“成片开发”的情形,通过了江西省政府的土地审批。
至于为建产业园伐林削山500亩是否符合当地的用地政策导向?江西省自然资源厅回应称,该地块选址符合当地土地利用总体规划和《安福县高新技术产业园区北区矿产品产业园控制性详细规划》。
记者了解到,被征地农户在该项目土地征收过程中,主要按照水田补偿标准39900/亩,林地补偿标准15960元/亩,获得了征地补偿。有村民小组的集体林地被征占后,按照人头分到个人手中只有几百元,而根据相关法规和中央文件精神,土地征收中应赋予农民更多的土地增值收益。有专家指出,当地村民也可以通过集体土地入股的方式,参与产业园的开发建设,以获得更多集体经济收入。
地方政府引进新项目,既要算经济发展的账,还得算生态保护的账。既要看当下的收益,也要立足长远,把经济效益、社会效益、生态效益放在一起充分评估。
要想实现高质量发展,要想实现共同富裕,地方政府所选的每一个项目都应当综合统筹经济增长和生态价值,同时,也要让老百姓尽可能地享受到发展的红利。经济价值容易看得见、算得清,到底对生态环境有没有影响,是不是最优解,也许要让时间和百姓来回答。
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